北京朝阳国科之星科技成果转化加速器

• 服务业开放试点扩围渐近 招商引资动能持续增强

  作为我国经济重要增长极和吸收外资“主引擎”，服务业正迎来新的开放利好。《政府工作报告》明确将“增设服务业扩大开放综合试点”纳入年度工作任务，试点扩围脚步加快。自2015年北京率先开展试点，2020年升级为国家服务业扩大开放综合示范区，2021年扩围至天津、上海、海南、重庆形成“1+4”格局以来，试点区域通过制度创新有效带动服务业发展，为全国范围内深化开放积累经验，也为招商引资注入新动能。 一、试点示范效应持续显现，开放探索形成可复制经验。作为首个试点城市，北京通过示范区建设，在科技服务、数字贸易等领域推出一系列创新举措，推动服务业高端化、国际化发展。天津依托港口优势，在航运服务、融资租赁等领域突破制度瓶颈，形成一批具有区域特色的开放成果。上海结合自贸试验区建设，在金融开放、专业服务等领域先行先试，提升服务业全球资源配置能力。海南聚焦旅游、现代服务业和高新技术产业，推动服务业跨境服务贸易和投资自由化便利化。重庆立足内陆开放高地定位，在物流、商贸等领域探索内陆地区服务业开放新路径。五省市通过差异化探索，形成了一批涵盖市场准入、监管模式、要素保障等方面的改革经验，为全国服务业开放提供了实践样本。 二、扩围布局凸显战略考量，区位与产业基础成重要依据。从前期试点布局来看，区位优势和产业发展基础是重要考量因素。北京、上海作为国际大都市，服务业基础雄厚，具备引领开放的综合实力；天津、重庆作为区域中心城市，分别辐射京津冀和成渝地区，有助于带动区域服务业协同发展；海南则承担着探索中国特色自由贸易港建设的使命，服务业开放具有先行先试意义。业内分析指出，新一轮试点扩围将继续围绕国家区域发展战略，优先选择服务业占比高、产业特色鲜明、开放基础较好的城市，进一步优化全国服务业开放空间布局，形成东中西联动、陆海内外统筹的开放格局。 三、重点领域开放纵深推进，产业升级注入新动能。政策明确金融、电信、医疗等领域将成为接下来开放重点。金融领域将进一步扩大外资金融机构准入范围，支持开展跨境金融创新业务，提升金融服务实体经济能力。电信领域在增值电信业务开放方面有望迈出更大步伐，鼓励外资参与云计算、大数据等新兴业态发展。医疗领域将优化外资医疗机构设置审批流程，支持引进国际先进医疗技术和管理经验，满足群众多样化医疗服务需求。此外，科技服务、教育、文化等领域的开放力度也将持续加大，通过放宽市场准入、优化监管环境，激发服务业市场主体活力，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。 四、制度型开放持续深化，营商环境优化支撑高质量发展。服务业扩大开放综合试点始终以制度创新为核心，着力对接国际高标准经贸规则。各试点城市通过缩减外资准入负面清单、完善事中事后监管体系、加强知识产权保护等举措，不断优化营商环境。随着试点扩围推进，我国将进一步健全与服务业开放相适应的法律法规和政策体系，在要素流动、数据跨境、标准对接等方面探索更多制度突破，为外资企业在华发展提供更稳定、透明、可预期的环境，推动服务业开放从商品要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-02

• 我国服务外包前四月合同额稳健增长

  2022年初，在招商引资政策的大力推动下，我国服务外包产业继续保持强劲发展势头，前四月企业承接服务外包合同额接近5900亿元人民币，较上年同期增长约8.8%，执行额同步提升，显示产业韧性与活力不断增强。 一、整体增长态势良好 我国服务外包合同额前四月实现稳步上升，合同量和执行额均表现出积极趋势。这一增长反映了企业在数字化转型加速背景下，积极拓展业务合作。具体来看，合同额较上年增长约8.8%，执行额增幅更明显，达15%左右，表明项目落地效率持续改善。服务外包已成为驱动经济高质量发展的重要力量，涵盖IT服务、研发设计等领域，带动就业和创新。从结构看，高技术服务外包占比提升，显示产业结构进一步优化升级。 二、离岸外包表现突出 离岸服务外包合同额在前四月录得较快增长，合同量同比增长7%，执行额增幅10%以上。离岸外包持续作为行业亮点，主要受益于全球产业链重构机遇和我国对外开放深化。区域贸易协定的实施，如RCEP生效，显著促进了跨区域合作。离岸外包业务集中于软件开发、数据处理等高端领域，巩固了我国在全球服务外包市场的地位。同时，执行率提升说明企业履约能力增强，为后续增长奠定基础。 三、区域发展多元均衡 前四月服务外包增长呈现区域多元化格局，广东省、江苏省等沿海地区仍是主力，合同额占比较高。具体而言，广东省在招商引资政策的倾斜下，服务外包产业加速集聚，合同额同比增超9%；江苏省执行额表现强劲，反映其营商环境的持续优化。内陆城市如四川省、湖北省也实现较快追赶，服务外包园区建设带动产业扩容。整体上，全国一盘棋的发展模式确保了均衡与协同，避免了区域分化。 四、增长驱动因素分析 2022年初服务外包的增长主要受多因素驱动。招商引资政策发挥关键作用，各地优化投资环境，引入高端项目，刺激合同额和执行率同步提升。数字化和智能化转型需求激增，企业加速外包非核心业务以适应新形势。政策层面，国家战略导向支持服务外包产业升级，例如鼓励绿色外包和知识型服务，促进高质量发展。此外，疫情后的全球化调整也为企业带来新订单机遇，强化了增长可持续性。 五、行业挑战与未来前景 尽管前四月表现积极，服务外包产业仍面临挑战，如全球不确定性影响和竞争加剧。2022年整体形势看好，行业有望继续受益于数字化浪潮和政策红利。未来需强化创新驱动，加速向价值链高端攀升，同时深化招商引资合作拓展国际市场。展望长远，服务外包将持续贡献经济增长点，推动我国服务贸易全球化进程。

  2025-07-02

• 中国外贸韧性强劲 结构优化成效显著

  据海关统计，今年前四个月，我国外贸进出口总值达到12.58万亿元人民币。在全球经济形势复杂严峻背景下，外贸发展展现出强大韧性，贸易结构持续优化升级。其中，一般贸易表现亮眼，显示产业链基础更加稳固。市场多元化战略深入推进，区域经贸合作成果丰硕。地方政府积极优化营商环境，加大招商引资力度，吸引高质量外资项目落地，为外贸新动能培育提供支撑。 一、规模稳定增长，质量持续提升 前四个月进出口规模总体平稳，贸易结构呈现积极变化。一般贸易进出口达8.01万亿元，同比增长11.2%，占外贸总值比重较去年同期提升，表明我国产业链供应链自主可控能力增强。高附加值、高技术产品出口势头良好，部分绿色低碳产品出口增速显著高于整体水平。同期，进口规模保持稳定，关键零部件、能源资源产品及消费品进口有序扩大，既保障了国内生产需求，也丰富了国内市场供给。 二、市场布局优化，新兴市场表现突出 我国与主要贸易伙伴的经贸往来稳中有进。数据显示，东盟继续稳居我国第一大贸易伙伴地位，双边贸易额达1.84万亿元，同比增长7.2%，占我国外贸总值的14.6%。同期，我国对欧盟进出口1.73万亿元，增长6.8%；对美国进出口1.56万亿元，增长8.7%；对韩国进出口7649.2亿元，增长8.4%。值得关注的是，与“一带一路”沿线国家贸易增速持续高于整体，特别是与非洲、拉丁美洲部分国家的进出口额增速明显。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）红利持续释放，对区域贸易合作的带动效应显著。 三、内生动力增强，发展环境改善 民营企业继续发挥外贸“主力军”作用，其进出口占比进一步提升，活力与创造力不断增强。中西部地区部分省市（如河南省、四川省、重庆市）依托综合保税区、自贸试验区等开放平台，外贸增速快于全国平均水平。海关等部门持续推动跨境贸易便利化改革，如扩大“船边直提”“抵港直装”试点范围，大幅压缩货物通关时间。地方政府强化招商引资，重点引进先进制造业、现代服务业等领域的外资项目，提升产业链层级。一系列稳外贸政策举措落地见效，为外贸企业降成本、拓市场提供了有力支持。 总体来看，前四个月外贸数据展现出中国经济的韧性、潜力和活力。尽管外部环境更趋复杂，但我国完备的产业体系、持续优化的营商环境和不断扩大开放的坚定决心，为外贸行稳致远奠定了坚实基础。结构优化的趋势更加明显，高质量发展的动能正在集聚。

  2025-07-02

• 北京“两区”引擎驱动企业加速发展

  2025年初，在北京市国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区（简称"两区"）政策推动下，北京市招商引资效能显著提升，区域经济活力持续迸发。以朝阳区CBD功能区为例，新注册企业数量实现稳步增长，涉及科技创新、绿色能源等领域的企业集群加速形成，彰显"两区"制度创新对优化营商环境和吸引高端要素的积极成效。 一、制度型开放构建发展新格局 北京市以"两区"建设为重要抓手，持续深化制度性开放。通过制定实施百余项突破性政策，在金融服务、数字经济、绿色金融等重点领域开展首创性探索。建立与国际通行规则相衔接的贸易便利化体系，试点数据跨境流动安全管理机制，打造数字贸易示范区。2024年公布的《北京市推进"两区"建设行动方案》明确构建"市场准入+跨境便利+知识产权保护"的全链条服务体系。据北京市商务局公开报告显示，相关改革措施使外资企业设立办理时限压缩近70%，跨境贸易单证审核减少50%，显著降低了企业制度性交易成本。 二、创新要素集聚效应凸显 受益于高端产业开放政策，北京市重点功能区持续释放"磁吸效应"。2025年第一季度数据显示，朝阳区CBD区域新设市场主体超1500家，其中科技服务与高新技术企业占比突破65%。中能建数字科技有限公司等央企创新板块、大泽地（北京）科技有限公司等独角兽企业相继落户，形成数字技术研发集群。同时，中晓新能源（北京）有限公司、首昂新能源科技有限公司等绿色技术企业密集入驻，带动新能源产业链上下游协同发展。北京市发改委产业分析报告指出，此类现象验证了高新技术产业与开放政策的高度契合性，"两区"政策有效激活了创新链与资本链的深度融合。 三、政策红利激活市场主体 "两区"建设通过系统化制度供给破除企业发展障碍。在税收领域，实施技术转让所得税减免、研发费用加计扣除等组合政策；在人才保障方面，推出境外人才个税优惠和工作许可便利化措施，建立国际职业资格认可清单制度；在金融支持上，开展本外币一体化试点，设立百亿元级别科创基金。北京市金融监管局监测表明，政策实施以来高新技术企业融资成本下降约1.5个百分点。针对外资企业推出的"一站式"服务平台，整合市场监管、税务、外汇等38项政务服务，实现企业设立6小时办结制，该模式获国务院服务贸易创新发展试点最佳实践案例推广。 四、功能区能级持续跃升 作为"两区"政策重要承载地，朝阳区CBD功能区通过空间重构推动业态升级。实施"商务+科技"双轮驱动战略，改造提升传统楼宇为智能办公空间，建立国际创投集聚区。依托北京国际大数据交易所，建设数字贸易企业孵化基地。功能区管理委员会运营数据显示，区域内科技型企业三年复合增长率达25%，2024年度技术合同成交额突破800亿元。通过建设国际创投集聚区，吸引红杉资本、高瓴资本等80余家头部投资机构设立创新中心，形成资本与技术的良性循环生态。 五、开放新质生产力成效显现 经过持续深化制度创新，"两区"建设正从政策红利期转入动能释放期。2024年度评估报告显示，北京市实际利用外资规模创历史新高，其中科学研究和技术服务业引资增长42%。新增跨国企业研发中心28家，累计认定"灯塔工厂"6家。在产业带动方面，科技服务业对经济增长贡献率提升至38%，数字经济增长值占地区生产总值比重突破42%。国务院发展研究中心专项调研指出，北京市通过"两区"建设形成"政策突破—要素集聚—产业升级"的良性循环，为全国服务业开放发展提供了可复制的制度经验。 当前，北京市正推进"两区"建设升级版方案，重点构建数字经济全链条开放体系，深化医疗健康、专业服务等领域制度创新。随着国际高标准经贸规则对接机制的完善，将进一步畅通创新要素国际循环，为培育新质生产力和构建现代化产业体系注入持续动能。

  2025-07-02

• 冬奥会东风劲吹 氢能产业化加速破局

  2022年北京冬奥会大规模应用蓝氢和绿氢，成为我国氢能产业发展的重要里程碑。这一实践不仅向世界展示了我国绿色低碳转型的坚定决心与实际行动，更通过全场景示范应用，推动氢能产业链技术成熟与模式创新，有效吸引招商引资，为氢能产业化注入强劲东风。 一、绿色低碳发展的实践宣言，引领能源消费转型方向。作为全球首个实现“碳中和”的冬奥会，2022年北京冬奥会将氢能应用作为低碳办赛的核心举措之一。从交通接驳到场馆供能，氢能以清洁高效的特性替代传统化石能源，成为绿色办奥的“关键先生”。这一过程中，我国并非停留在概念层面，而是通过实际部署构建起完整的低碳能源供给体系，直观展现了能源消费向低碳化、清洁化转型的路径。这种从理念到实践的跨越，向国际社会传递出我国推动绿色发展的严肃性与行动力，为全球能源转型提供了可借鉴的“中国样本”。 二、新能源产业阶段性成果的集中展示，氢能应用场景全面落地。2022年北京冬奥会期间，氢能实现“应用尽用”，在各类用能场景中展现出广泛适配性。其中，冬奥会火炬首次采用氢能作为燃料，以“零碳”燃烧向世界传递绿色奥运理念，成为氢能应用的标志性符号。在交通领域，北京、张家口赛区投入运营的氢燃料电池大巴、乘用车，构建起低碳交通网络，实现赛事期间交通出行“零排放”。在场馆能源供应方面，氢能通过分布式能源系统为部分场馆提供电力和热力支持，形成“源网荷储”一体化的清洁供能模式。这些应用场景的落地，背后是我国氢能产业链从技术研发到装备制造、从基础设施建设到运营管理的系统性突破，充分证明我国新能源产业已具备支撑大型国际赛事用能需求的能力。 三、氢能产业发展前景的信心引擎，加速创新资源集聚。2022年北京冬奥会的氢能应用实践，为我国氢能产业发展注入强烈信心。国家层面，《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》等政策文件明确将氢能列为战略性新兴产业，北京、张家口等地也出台专项规划，构建“制储输用”全链条支持体系。庞大的国内市场为氢能应用提供广阔空间，交通、工业、建筑等领域的低碳转型需求，正催生规模化氢能消费场景。冬奥会的示范效应进一步放大了这一优势，吸引国内外企业加大在氢燃料电池、电解槽、储氢材料等关键领域的研发投入，推动产业链上下游协同创新。同时，地方政府以冬奥会为契机优化营商环境，通过招商引资吸引氢能核心企业落户，加速形成产业集群，为氢能产业化从示范走向规模化奠定坚实基础。

  2025-07-02

• 全国统一大市场建设顶层设计文件正式发布

  2022年，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。这一顶层设计将为各地优化营商环境、提升招商引资质量、推动经济高质量发展提供系统性制度支撑。 一、顶层设计的战略定位与时代意义。建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。随着我国经济规模持续扩大，市场体系逐步完善，但地方保护、市场分割、标准不一等问题仍不同程度存在，制约了国内大循环的畅通。《意见》的出台，旨在从制度层面破除阻碍要素自由流动的壁垒，推动形成全国统一的要素和资源市场，为构建高水平社会主义市场经济体制奠定坚实基础。这既是应对复杂外部环境、增强发展内生动力的必然选择，也是推动经济结构优化升级、实现高质量发展的重要举措。通过统一市场规则、畅通要素流动，能够有效发挥超大规模市场优势，提升资源配置效率，为各类市场主体创造更加公平的竞争环境，进而增强我国经济发展的韧性和活力。 二、主要目标与重点任务的系统部署。《意见》明确了加快建设全国统一大市场的五大主要目标，涵盖市场畅通、营商环境、交易成本、科技创新、国际竞争等关键领域。在具体任务上，一是持续推动国内市场高效畅通，重点破除地方壁垒，完善城乡统一市场，促进跨区域要素流动，比如优化全国物流网络布局，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域物流一体化发展，加强中西部地区与东部沿海地区的市场对接；二是加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，统一市场准入和退出标准，健全公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，推动各类市场主体在要素获取、经营运行等方面享受平等待遇；三是进一步降低市场交易成本，从物流、信息、制度性交易等多方面发力，比如推动物流基础设施互联互通，降低全社会物流成本，建立健全统一的标准和计量体系，减少市场主体制度性交易成本；四是促进科技创新和产业升级，通过统一大市场集聚创新资源，推动产学研深度融合，加强关键核心技术攻关，培育具有竞争力的产业集群，支持上海、深圳等创新要素集中城市打造科技创新策源地；五是培育参与国际竞争合作新优势，以全国统一大市场为依托，对接国际高标准市场规则，提升国内市场对全球要素资源的吸引力，增强我国在全球产业链供应链中的韧性和竞争力，支持广州、宁波等港口城市打造国际物流枢纽。 三、实施推进的路径保障与协同机制。为确保顶层设计落地见效，《意见》强调加强统筹协调和部门协同，明确各地区各部门的职责分工，形成工作合力。在制度层面，将加快完善产权保护、市场准入、公平竞争等基础制度，修订完善相关法律法规，为统一大市场建设提供法治保障。在监督执法方面，强化公平竞争审查和执法，建立健全跨区域执法协作机制，严厉查处地方保护、行业垄断、不正当竞争等行为，维护市场公平竞争秩序。同时，鼓励地方开展试点探索，比如支持浙江、江苏等市场经济发达地区在要素市场化配置、营商环境优化、数字经济发展等方面先行先试，形成可复制可推广的经验做法。此外，还将加强宣传引导，凝聚社会共识，营造全社会共同推动统一大市场建设的良好氛围，确保各项任务有序推进、取得实效。

  2025-07-02

• 北京国资委部署国企改革三年行动决胜工作 聚焦落实创新

  2022年，北京市国资委召开国企改革三年行动工作座谈会，对决战决胜国企改革三年行动进行再强调、再部署。会议肯定前期改革成效，结合国务院国资委新考核评估指标，明确下一阶段以政治自觉抓落实、责任担当补短板、严谨作风聚合力，推动改革与招商引资融合，为首都经济高质量发展注入动力。 一、以高度政治自觉抓改革、保落实，筑牢改革推进根基。会议强调，要深刻认识国企改革三年行动的政治意义，将其作为服务首都“四个中心”功能建设、推动经济社会发展的重要抓手。全市国企系统需强化政治担当，严格对标党中央、国务院关于国企改革的决策部署及北京市委、市政府工作要求，细化分解改革任务清单，建立台账管理机制，对混合所有制改革、三项制度改革、法人治理结构完善等重点领域逐项明确责任主体、实施路径和完成时限。针对改革推进中的堵点难点问题，要发扬钉钉子精神，实行“挂图作战”，通过专题调度、现场督导等方式，推动各项改革举措精准落地，确保打通改革落实“最后一公里”，让改革成果切实转化为企业发展动能。 二、以强烈责任担当补短板、强弱项，打造改革北京样板。围绕国务院国资委新的考核评估指标，会议要求全市国企对照指标体系全面开展自查自纠，重点聚焦改革深度、成效可持续性、机制建设等关键环节，找准薄弱点和突破口。针对部分企业在市场化经营机制、创新驱动能力、风险防控体系等方面存在的不足，要制定专项提升方案，通过深化“科改示范行动”、完善中长期激励机制、加强科技研发投入等措施，尽快补齐短板。同时，鼓励企业在改革实践中积极探索创新，及时总结在混合所有制改革、职业经理人制度推行、党建与公司治理融合等方面的成功经验，形成一批可复制、可推广的“北京改革样板”，为全国国企改革贡献首都经验。 三、以严谨工作作风聚合力、出实效，释放改革综合效能。会议指出，决战决胜国企改革三年行动需凝聚各方力量，形成上下联动、协同推进的工作格局。北京市国资委将加强与市发改委、市财政局等部门的沟通协调，在政策支持、资源配置等方面形成合力；指导市属国企强化内部协同，推动改革与生产经营、科技创新、招商引资等工作深度融合，通过改革提升企业核心竞争力，吸引社会资本参与国企改革发展项目，助力首都产业结构优化升级。同时，要健全改革成效考核评价机制，将改革任务完成情况纳入市属国企负责人经营业绩考核，树立“重实干、求实效”的鲜明导向，确保改革不走过场、取得实实在在的成效，推动市属国企在服务首都高质量发展中展现新担当、实现新作为。

  2025-07-02

• 丰台区高资本企业集聚彰显招商引资实效

  2024年一季度，北京市丰台区在招商引资工作中取得显著成效，新设立注册资本5000万元以上企业91家，头部企业集聚效应凸显。丰台区投资促进中心整合政策、载体、平台及资本资源，通过政企联合与平台机构招商，大力吸引头部引领型企业入驻，实现区域高质量发展提速。 一、招商引资策略与资源整合加速落地 北京市丰台区投资促进中心以系统化模式推进招商引资，聚焦资源整合驱动企业入驻。政策层面，优化税收减免、人才引进等措施，例如落实《北京市促进总部经济发展政策》，降低企业运营成本；载体建设方面，依托中关村科技园区丰台园等平台，提供办公空间与配套支持；资本资源上，引入创业投资与产业发展基金，如联合市属金融平台提供信贷担保服务。机构合作强化招商链条，与产业协会和孵化器联动举办推介会，扩大服务覆盖面。这一系列举措确保了招商过程高效精准，为企业营造稳定投资环境，推动资本密集型企业快速集聚。 二、头部企业集聚效应与区域经济提升 头部企业在北京市丰台区的集中落户，显著提升区域产业层级与经济增长潜力。企业类别涵盖科技、金融及高端服务业领域，例如多家人工智能与数字经济企业借助平台资源，形成研发创新集群；金融总部企业入驻强化金融服务枢纽功能，带动产业链协同发展。集聚效应表现在创新生态建设，如孵化创业项目增加和就业岗位扩大，提升区域核心竞争力。据北京市商务局公开数据，此类企业引入促进区域GDP增速提升，并助力京津冀协同发展战略深化，体现资本驱动下的可持续发展格局。 三、区域优势与未来发展前景强化 北京市丰台区发挥区位优势，巩固招商引资成果为长期增长引擎。地理定位上，作为京津冀协同节点，连接首都核心区与城市副中心，交通网络便捷促进人才流动；产业基础方面，聚焦科技创新与现代服务业发展，强化政策延续性确保投资吸引力。发展规划突出前瞻布局，例如整合产业扶持资金扩大载体扩容，目标构建国际一流营商环境。丰台区政府明确未来三至五年的重点领域扩展，深化绿色经济与智慧城市融合，推动企业集群贡献更高价值链增值，为区域经济注入新动力。 四、招商引资经验与示范推广价值 北京市丰台区招商引资模式形成可复制经验，为全国提供权威参考。操作机制强调政企联合，通过“一站式”服务简化审批流程，缩短企业落地周期；典型案例中，科技孵化器成功引入创新企业，证明资本集聚效应可转化为产业升级引擎。依据国家发改委评估，丰台区做法符合高质量发展导向，示范效应显著。投资促进中心将持续优化政策透明度与企业反馈机制，确保招商成果可持续，同时推动经验辐射周边区域，服务于国家创新驱动发展战略实施框架。 五、结语 北京市丰台区招商引资成果印证资源整合与头部引领的有效路径，企业集聚效应强化区域竞争新优势。在2024年稳步推进中，战略深化将促更高层级增长，为首都经济贡献强劲活力。

  2025-07-02

• 北京市实施助企惠企新举措助力招商引资与经济增长

  为深化经济高质量发展并强化招商引资，北京市市场监督管理局围绕促进市场主体壮大，推出了一项综合措施，该举措聚焦稳主体、促发展，通过优化监管服务与降低企业成本，为企业提供公平高效的环境，有力支持招商引资，持续激发市场活力。 一、 政策出台的背景和总体目标 在2024年，面对经济复苏新挑战和企业需求增长，北京市政府强化市场监管职能，制定《助企惠企促进市场主体发展壮大的若干措施》。这组举措旨在夯实市场主体发展基础，强化公平竞争秩序，减少制度性交易成本，直接回应招商引资中的堵点难点。政策核心是通过系统性改革，如简化准入流程和数字化平台构建，帮助企业轻装上阵，增强北京市整体营商环境竞争力。 二、 核心举措分类及内容解读 北京市市场监督管理局推出的举措涵盖多个维度：首先，优化政府服务端，通过"一门式"审批和电子化监管，提升透明度和效率，确保企业办事省时省力；其次，减轻企业负担环节，减少行政收费和规范中介服务，直接降低制度性交易成本；再次，促进公平竞争秩序，强化反垄断审查和公平监管机制，保障各类主体平等参与招商引资项目。此外，支持创新和数字化发展中，措施鼓励科技企业培育和知识产权保护，为企业开拓新市场创造有利条件。每个举措均基于现实需求设计，避免过度干预，保障政策精准落地。 三、 实施路径和监管保障 为确保政策有效执行，北京市建立多部门联动机制，市场监督管理局牵头协调资源，推动措施融入日常监管体系。实施中，重点依托数字化平台监控企业反馈，及时调整服务流程；同时，强化公众监督渠道，通过线上反馈系统和定期评估，确保公平透明。北京市的监管框架注重风险预警和事后评估，避免形式化操作，确保举措对招商引资的支持具可持续性和可操作性，提升企业信任度。 四、 招商引资融合策略及预期成效 这些措施紧密结合招商引资战略，如通过政策优惠吸引企业投资，推动产业升级和集群发展。预期效果上，政策将扩大北京市市场主体规模，助力创新型企业成长，优化投资环境，长期看可释放市场潜能，增强经济韧性。北京市的目标是构建政府与市场良性互动机制，形成高效、公平、包容的发展模式，为全国助企工作提供示范。 五、 社会和经济影响展望 推行举措后，预期可带动北京市产业链协同和就业增长，提升企业满意度，间接促进税收和社会效益。长远来看，此举将强化市场竞争生态，推动北京市成为招商引资高地，深化市场改革成果。政策延续性保障机制也设立常态评估体系，确保每一环节精准服务企业需求，维护权威性和公信力。北京市的经验有望为其他区域提供借鉴，共同推进市场经济健康发展。

  2025-07-02

• 轨道交通建设提速助力区域协同发展

  北京轨道交通工程建设第一季度实现“开门红”，平谷线等重点项目带动京津冀基础设施互联互通提速。建设热潮为沿线区域注入发展动能，助推招商引资与产城融合，为构建现代化首都都市圈提供关键支撑。 一、跨省轨道工程驶入快车道 作为首条跨越北京与河北省的区域快线，平谷线西起朝阳区东大桥站，终至平谷区平谷站，全线总里程超八十公里，串联朝阳区、通州区、河北省三河市燕郊镇，共设车站超二十座。其中北京段长约五十一公里，设站十六座；河北省三河市段长约三十公里，设站五座。当前工程全面推进：北京段累计三十五处工点实现主体结构施工，河北省三河市段神威大街站、潮白大街站已开展围护结构施工。该线路建成后将实现河北省三河市至北京中心城区最短通勤时间约三十分钟。 二、多线齐发扩展城市发展骨架 除平谷线外，北京市另有八条轨道交通线路同步推进建设。三号线一期进入车站装饰装修阶段，机电设备安装全面展开；十二号线盾构区间完成九成以上，关键换乘站主体结构封顶；昌平线南延全线实现轨通。此外，城市副中心线整体提升、1号线支线等新项目完成前期手续。轨道交通建设聚焦“四网融合”，持续优化枢纽衔接能力，北京丰台站等综合交通枢纽工程稳步推进。第一季度轨道交通固定资产投资完成量同比增长超两成，超额完成节点目标。 三、轨道引擎激活区域协同动能 轨道交通路网扩张显著强化京津冀“1小时交通圈”基础。平谷线建成后将有效疏解北京东部发展走廊通勤压力，为河北省三河市燕郊镇导入产业资源。根据规划，河北省三河市围绕轨道交通站点规划科技服务、商务办公等业态，推动“轨道上的职住平衡”。北京经济技术开发区通过亦庄线支线布局生物医药产业带，已吸引二十余家上下游企业入驻。研究表明，轨道交通每投资1亿元可带动GDP增长约2.6亿元，站点800米范围内土地价值平均提升百分之三十。 四、技术攻坚保障民生工程品质 面对复杂地质条件与中心城区密集建成区挑战，建设方采用数字化管控平台实现风险预警全覆盖。在通州区路段施工中，应用“盾构集群远程操控系统”精确控制地表沉降，沉降误差控制在毫米级。为减少施工扰民，北京市在居民区密集工地推广全封闭声屏障，夜间施工噪声严格控制在五十五分贝以下。轨道站点同步实施无障碍设施、母婴室等二十余项人性化设计标准，所有新建线路均预留智慧运维接口。 五、绿色建造引领行业发展转型 轨道交通工程全面执行建筑垃圾再利用率超百分之九十的强制性标准，北京段工地光伏发电设施覆盖率达百分之百。平谷线车辆段创新采用“海绵城市”设计，年均可回收雨水超万吨。车辆装备采用百分之百国产化新一代智能列车，较传统车型节能百分之十五。据环境监测数据显示，北京市轨道交通沿线空气质量优良天数比例持续高于全市均值三个百分点以上。 当前北京市轨道交通在建里程超二百公里，路网密度达每平方公里零点九公里，居全球超大城市前列。建设进度整体较规划周期提前约四个月，所有在建项目均严格按里程碑节点推进，为首都高质量发展与京津冀协同提供坚实交通保障。

  2025-07-02

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